Отчет

о выполнении  Плана мероприятий по противодействию коррупции  в Любимовском сельсовете Кореневского района Курской области на 2021-2024 годы в 2023 году

1. Координационные мероприятия механизмов

противодействия коррупции.

1.1. Правовое обеспечение в сфере противодействия коррупции.

За отчетный период в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области проводились мероприятия по своевременному приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.

Администрацией Любимовского сельсовета Кореневского района за отчетный период подготовлено и утверждено 3 нормативных правовых актов:

1. Постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 24 апреля 2023 года  №33 «О признании утратившим силу Постановления Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 25.12.2013 года № 144 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области и членов их семей на официальном сайте Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»;

2. Постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 12 октября 2023 года №73 «Об отмене постановления Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 20.01.2021 №7 «О проверке достоверности и полноты сведений,  представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области, и муниципальными служащими Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области, и соблюдения муниципальными служащими Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области требований к служебному поведению (в новой редакции)»;

3. Решение Собрания депутатов Любимовского сельсовета Кореневского района от 29 сентября 2023 года  №20 «О  признании утратившими силу  решения Собрания депутатов Любимовского сельсовета Кореневского района:

от 19.02.2016 года № 7 «О представлении лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера»;

От 13.05.2016 года №  17 «О порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности,  о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

От 30.11.2017 года №43 «О некоторых вопросах организации деятельности  по противодействию коррупции»;

От 31.01.2018 года №6 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Любимовского сельсовета Кореневского района от 19.02.2016 года №7 «О представлении лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера»;

От 22.05.2019 «О внесении изменений в Положение о представлении  лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, утвержденное решением Собрания депутатов Любимовского сельсовета  Кореневского района от 19.02.2016 №7».

Решение Собрания депутатов Любимовского сельсовета Кореневского района от 29 сентября 2023 года  №21 «Об утверждении Порядка  размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности  (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления  Любимовского сельсовета Кореневского района и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации таких сведений».

С целью выявления и устранения в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов постоянно проводилась экспертиза проектов нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Администрации Курской области от 22.03.2010 № 105-па «Об утверждении Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», решением Собрания депутатов Любимовского сельсовета Кореневского района от 21.10.2011 №9/37 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов».

Правовые нормы, имеющие коррупциогенные факторы, разработчиками проектов устраняются в рабочем порядке.

В целях совершенствования деятельности, направленной на недопущение несоответствия нормативных правовых актов Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области федеральному законодательству, законодательству Курской области решением Собрания депутатов Любимовского сельсовета Кореневского района от 29 апреля 2016 года  № 15   принято  Положение  о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых актов.

В результате чего разрабатываются проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты с целью приведения их в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Курской области в том числе и с целью устранения случаев выявления коррупциогенных норм.

1.2. Организационное обеспечение антикоррупционных мероприятий.

В течение 2023 года проводилась работа, направленная на реализацию перечня мероприятий антикоррупционной программы «План  мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района», подведомственными Администрации учреждениями.

В целях активизации работы по антикоррупционному просвещению и повышению правосознания руководителям подведомственных учреждений направлялись методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещающего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией, разработанные Министерством труда и социального развития Российской Федерации, а также письмо Министерства образования и науки Российской Федерации о размещении материалов, направленных на повышение правосознания и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, в которых указано на необходимость активизации работы в данном направлении.

По итогам проведенного анализа оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации муниципальными служащими функций, в 2023 году проведена работа по актуализации перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

1.3. Меры по совершенствованию муниципального управления в целях предупреждения коррупции

В рамках декларационной кампании 2023 года за отчетный период с     1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года всеми муниципальными служащими Любимовского сельсовета, лицами замещающими муниципальные должности в Администрации Любимовского сельсовета, предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По итогам проведенного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, фактов нарушения ограничений и запретов, установленных действующим законодательством не выявлено.

Согласно пункта 3.1.1. в 2023 году проводились мероприятия с целью формирования у лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих Любимовского сельсовета Кореневского района негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

Согласно пунктов 1.3.5 проводились разъяснительные мероприятия с целью исключения у лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих Любимовского сельсовета Кореневского района поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, а так же о выполнении обязанности уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2. Антикоррупционные мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития экономики Любимовского сельсовета Кореневского района

Для осуществления в соответствующем финансовом году закупок товаров, работ, услуг Администрация осуществляет в Системе регистрацию плана-графика закупок. План-график закупок формируется в системе согласно постановлению Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" и постановлению Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1044 “О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг”.

Информация о закупочных процедурах, в соответствии с действующим законодательством, размещается в единой информационной системе в сфере закупок, обеспечивая, таким образом свободный и безвозмездный доступ к такой информации.

Все закупки, осуществляемые Администрацией, размещаются в единой информационной системе zakupki.gov.ru.

Для обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Любимовский сельсовет» Кореневского района проводился постоянный контроль за его использованием.

Ведется контроль за использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности по их целевому назначению.

В данной работе нарушений не выявлено.

3. Совершенствование взаимодействия Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района и общества в сфере антикоррупционных мероприятий

3.1. Повышение уровня правовой грамотности

В соответствии с пунктом 3.1.1. Плана  постоянно проводится работа по вопросам обеспечения предупреждения коррупции, этики и служебного поведения муниципальных служащих. Ознакомлены с методическими Рекомендациями Минтруда по соблюдению  муниципальными служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям.

Изучены: Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году (за отчетный 2023 год); Разъяснены положения Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» в части обязанности муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

 Так же в отчетном периоде проводилась работа по ознакомлению муниципальных служащих с информационными материалами по противодействию коррупции.

На официальном сайте МО в сети «Интернет» размещены нормативные правовые акты противодействию коррупции.

3.2. Расширение возможностей взаимодействия Администрации Любимовского сельсовета  Кореневского района  и общества

В феврале 2023 года  Глава Любимовского сельсовета встречалась с населением муниципального образования с докладом «О результатах деятельности Главы Любимовского сельсовета, администрации Любимовского сельсовета за 2022 год и задачах на 2023 год».

Распоряжением Администрации Любимовского сельсовета от 10.01.2023 №1 утверждался график приема граждан по личным вопросам на 2023 год.

Так же для обеспечения возможностей для обращений граждан о возможных коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих на официальном сайте в соответствующем разделе размещены телефоны.

3.3. Обеспечение открытости деятельности Администрации Любимовского сельсовета  Кореневского района 

В целях обеспечения открытости и публичности деятельности Администрации Любимовского сельсовета, размещалась информация о деятельности  Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района за 2023 года на официальном сайте МО.

Через официальный сайт постоянно ведется информирование населения Любимовского сельсовета Кореневского района  о порядке, способах и условиях получения муниципальных услуг, о действующих НПА, регламентирующих порядок предоставления таких услуг.

В соответствии с рекомендациями Минтруда России организовано и постоянно обновляется раздел официального сайта Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области «Противодействие коррупции».

3.4. Оценка деятельности Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района по реализации антикоррупционных мероприятий

С целью повышения ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц, муниципальных служащих, руководителей подведомственных Администрации учреждений  проводился анализ поступающих обращений. В результате чего обращений граждан о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления Любимовского сельсовета Кореневского района не выявлено.

4. Повышение качества предоставления  муниципальных услуг и исключение риска коррупции при их предоставлении.

В 2023 году Администрацией оказана 1 услуга «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Любимовского сельсовета Кореневского района, в собственность или аренду без проведения торгов».

В отчетном году в действующие административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг вносились изменения:

Постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 18 января 2023 года  №2 «О внесении изменений в административный регламент предоставления Администрацией Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утвержденный постановлением Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 30.01.2019 №20;

Постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 10 марта 2023 года  №13 «О внесении изменений в административный регламент предоставления  Администрацией Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка»», утвержденный постановлением Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 30.01.2019 г. №18;

Постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 20 ноября 2023 года №86 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Администрацией  Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области муниципальной услуги    «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области, в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование», утвержденный постановлением администрации Любимовского сельсовета

от 30.01.2019 № 16»;

Постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 20 ноября 2023 года  №87 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Администрацией Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утвержденный постановлением администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области от 30.01.2019 № 20;

Постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 20 ноября 2023 года №88 «О внесении изменений в административный регламент предоставления Администрацией Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Любимовского сельсовета Кореневского района, в собственность или аренду без проведения торгов», утвержденный постановлением Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 30.01.2019 № 15»;

Постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 04 декабря 2023 года №94 «О внесении изменений в административный регламент  предоставления Администрацией Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области, в собственность или аренду на торгах», утвержденный постановлением администрации Любимовского сельсовета от 30.01.2019 № 14».

5. Меры по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто, снижение риска и уровня «бытовой» коррупции

В Администрации сельсовета имеется информационный стенд, на котором размещены и регулярно обновляются памятки для граждан о последствиях проявления коррупции, контактная информация, для сообщения о коррупционных фактах в органы государственной власти, органы местного самоуправления.

В целях профилактики коррупционных правонарушений в подведомственных учреждениях организована работа по ознакомлению вновь принятых работников с нормами антикоррупционного законодательства, с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области в сфере противодействия коррупции и коррупционных правонарушений.

Подобная практика, положительно влияет на профилактику, в том числе «бытовой коррупции» в подведомственных учреждениях.

Осуществляется своевременное информирование работников подведомственных учреждений  об антикоррупционных мероприятиях.