Отчет

о выполнении  Плана мероприятий по противодействию коррупции  в Любимовском сельсовете Кореневского района Курской области на 2021-2023 годы в 2021 году

1. Координационные мероприятия механизмов

противодействия коррупции.

1.1. Правовое обеспечение в сфере противодействия коррупции.

За отчетный период в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области проводились мероприятия по своевременному приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.

Администрацией Любимовского сельсовета Кореневского района за отчетный период подготовлено и утверждено 6 нормативных правовых актов:

1. постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 20 января 2021 года №5 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района  на 2021-2023 годы»;

2. постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 20 января 2021 года №6 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации  от 10 декабря 2020 года № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3. постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 20 января 2021 года №7 «О проверке достоверности и полноты сведений,  представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области, и муниципальными служащими Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области, и соблюдения муниципальными служащими Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области требований к служебному поведению (в новой редакции)»;

4. постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 30 апреля 2021 года №38 «О внесении изменений в постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 20.01.2021 г. №6 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 года № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

5. постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 24 сентября 2021 года №74 «О внесении изменений в постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 20.01.2021 г. №5 «Об утверждении Плана  мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района на 2021-2023 годы»;

6. постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 22 декабря 2021 года №96 «О внесении изменений в постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 24 сентября 2021 года №74 «Об утверждении Плана  мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района на 2021-2023 годы».

С целью выявления и устранения в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов постоянно проводилась экспертиза проектов нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Администрации Курской области от 22.03.2010 № 105-па «Об утверждении Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», решением Собрания депутатов Любимовского сельсовета Кореневского района от 21.10.2011 №9/37 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов».

Правовые нормы, имеющие коррупциогенные факторы, разработчиками проектов устраняются в рабочем порядке.

В целях совершенствования деятельности, направленной на недопущение несоответствия нормативных правовых актов Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области федеральному законодательству, законодательству Курской области решением Собрания депутатов Любимовского сельсовета Кореневского района от 29 апреля 2016 года  № 15   принято  Положение  о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых актов.

В результате чего разрабатываются проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты с целью приведения их в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Курской области в том числе и с целью устранения случаев выявления коррупциогенных норм.

1.2. Организационное обеспечение антикоррупционных мероприятий.

В течение 2021 года проводилась работа, направленная на реализацию перечня мероприятий антикоррупционной программы «План  мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района», подведомственными Администрации учреждениями.

В целях активизации работы по антикоррупционному просвещению и повышению правосознания руководителям подведомственных учреждений направлялись методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещающего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией, разработанные Министерством труда и социального развития Российской Федерации, а также письмо Министерства образования и науки Российской Федерации о размещении материалов, направленных на повышение правосознания и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, в которых указано на необходимость активизации работы в данном направлении.

По итогам проведенного анализа оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации муниципальными служащими функций, в 2021 году проведена работа по актуализации перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

1.3. Меры по совершенствованию муниципального управления в целях предупреждения коррупции

В рамках декларационной кампании 2021 года за отчетный период с     1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года всеми муниципальными служащими Любимовского сельсовета, лицами замещающими муниципальные должности в Администрации Любимовского сельсовета, руководителями двух подведомственных учреждений  культуры предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Выше указанные сведения размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Любимовский сельсовет» Кореневского района в соответствующем разделе.

По итогам проведенного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, фактов нарушения ограничений и запретов, установленных действующим законодательством не выявлено.

Согласно пункта 1.3.11. в 2021 году проводились мероприятия с целью формирования у лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих Любимовского сельсовета Кореневского района негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

Согласно пунктов 1.3.13, 1.3.15 проводились разъяснительные мероприятия с целью исключения у лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих Любимовского сельсовета Кореневского района поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, а так же о выполнении обязанности уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2. Антикоррупционные мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития экономики Любимовского сельсовета Кореневского района

Для осуществления в соответствующем финансовом году закупок товаров, работ, услуг Администрация осуществляет в Системе регистрацию плана-графика закупок. План-график закупок формируется в системе согласно постановлению Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" и постановлению Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1044 “О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг”.

Информация о закупочных процедурах, в соответствии с действующим законодательством, размещается в единой информационной системе в сфере закупок, обеспечивая, таким образом свободный и безвозмездный доступ к такой информации.

Все закупки, осуществляемые Администрацией, размещаются в единой информационной системе zakupki.gov.ru.

Для обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Любимовский сельсовет» Кореневского района проводился постоянный контроль за его использованием.

Ведется контроль за использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности по их целевому назначению, в том числе  своевременного внесения арендной платы в местный бюджет.

В данной работе нарушений не выявлено.

3. Совершенствование взаимодействия Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района и общества в сфере антикоррупционных мероприятий

3.1. Повышение уровня правовой грамотности

В соответствии с пунктом 3.1.1. Плана  постоянно проводится работа по вопросам обеспечения предупреждения коррупции, этики и служебного поведения муниципальных служащих. Ознакомлены с методическими Рекомендациями Минтруда по соблюдению  муниципальными служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям.

Изучены: Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год); Разъяснены положения Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» в части обязанности муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

 Так же в отчетном периоде проводилась работа по ознакомлению муниципальных служащих с информационными материалами по противодействию коррупции.

На официальном сайте МО в сети «Интернет» размещены нормативные правовые акты противодействию коррупции.

3.2. Расширение возможностей взаимодействия Администрации Любимовского сельсовета  Кореневского района  и общества

В связи с ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки  2021 году Глава не проводила встреч с населением муниципального образования с докладом «О результатах деятельности Главы Любимовского сельсовета, администрации Любимовского сельсовета за 2020 год и задачах на 2021 год».

Распоряжением Администрации Любимовского сельсовета от 10.01.2021 №1 утверждался график приема граждан по личным вопросам на 2021 год.

Так же для обеспечения возможностей для обращений граждан о возможных коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих на официальном сайте в соответствующем разделе размещены телефоны.

3.3. Обеспечение открытости деятельности Администрации Любимовского сельсовета  Кореневского района 

В целях обеспечения открытости и публичности деятельности Администрации Любимовского сельсовета, в 2021 году, в соответствии с действующим законодательством в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ответственными лицами организовано размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих Любимовского сельсовета Кореневского района и руководителей подведомственных учреждений.

Размещалась информация о деятельности  Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района за 2020 года на официальном сайте МО.

Через официальный сайт постоянно ведется информирование населения Любимовского сельсовета Кореневского района  о порядке, способах и условиях получения муниципальных услуг, о действующих НПА, регламентирующих порядок предоставления таких услуг.

В соответствии с рекомендациями Минтруда России организовано и постоянно обновляется раздел официального сайта Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области «Противодействие коррупции».

3.4. Оценка деятельности Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района по реализации антикоррупционных мероприятий

С целью повышения ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц, муниципальных служащих, руководителей подведомственных Администрации учреждений  проводился анализ поступающих обращений. В результате чего обращений граждан о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления Любимовского сельсовета Кореневского района не выявлено.

4. Повышение качества предоставления  муниципальных услуг и исключение риска коррупции при их предоставлении.

В 2021 году Администрацией оказана 1 услуга по предоставлению в собственность за плату земельного участка без проведения торгов.

В отчетном году в действующие административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг вносились изменения:

Постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 06 апреля 2021 года №33 «О внесении изменений в административный регламент  предоставления Администрацией Любимовского сельсовета  Кореневского района Курской области муниципальной услуги   «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области, и ежемесячной доплаты к пенсии выборным должностным лицам» утвержденный постановлением Администрации Любимовского сельсовета

 Кореневского района Курской области от 30.01.2019 года №11»;

Постановление Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 07 июня 2021 года №42 «О внесении изменений в  административный регламент  предоставления  Администрацией Любимовского сельсовета Кореневского района Курской области муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Любимовского сельсовета Кореневского района, в собственность или аренду без проведения торгов», утвержденный постановлением Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района от 30.01.2019г. №15».

5. Меры по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто, снижение риска и уровня «бытовой» коррупции

В Администрации сельсовета имеется информационный стенд, на котором размещены и регулярно обновляются памятки для граждан о последствиях проявления коррупции, контактная информация, для сообщения о коррупционных фактах в органы государственной власти, органы местного самоуправления.

В целях профилактики коррупционных правонарушений в подведомственных учреждениях организована работа по ознакомлению вновь принятых работников с нормами антикоррупционного законодательства, с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области в сфере противодействия коррупции и коррупционных правонарушений.

Подобная практика, положительно влияет на профилактику, в том числе «бытовой коррупции» в подведомственных учреждениях.

Осуществляется своевременное информирование работников подведомственных учреждений  об антикоррупционных мероприятиях.