АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛЮБИМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

        

ОТ 01 ноября 2013  № 118

Курская область, 307420, с.Любимовка

 

 

 

О порядке подготовки и обучения населения

 

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства РФ от 4 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2 ноября 2000 года № 841 «ОБ утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

   1.1.  Положение о порядке обучения населения  Любимовского сельсовета способам защиты при чрезвычайных ситуациях,

   1.2. Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности, пропаганды в области пожарной безопасности и содействия распространению пожарно-технических знаний,

   1.3. Положение о подготовке и обучении населения Любимовского сельсовета способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

            2. Разработать Программу обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности и Программу подготовки неработающего населения Любимовского сельсовета в области безопасности жизнедеятельности.

        3. Установить, что подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, определяют основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки и обучения.

4.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

 

Глава

Любимовского сельсовета                              С.М. Толстоконев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                  Утверждено

постановлением Администрации Любимовского сельсовета

от 01.11.2013 №118

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке обучения населения  Любимовского сельсовета способам защиты при чрезвычайных ситуациях.

 

     Общие положения

        1. Настоящее Положение о порядке обучения населения Любимовского сельсовета способам защиты при чрезвычайных ситуациях (далее именуется Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

        2. Обучение населения является обязательным и проводится лицами, уполномоченными в области ГО и ЧС специально обученными в учебных заведениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах ГО по месту работы, учебы и месту жительства.

     Основные задачи обучения населения Любимовского сельсовета поселения

        3. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны является:

       - изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

      - совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

      - выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

      - овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

        4. Основными задачами подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

       - обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

       - выработка  у Администрации Любимовского сельсовета навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

        - совершенствование практических навыков Администрации Любимовского сельсовета в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

        - практическое усвоение уполномоченным работником по делам ГО и ЧС поселения в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

       Организация обучения населения Любимовского сельсовета

         5. Обучение населения Любимовского сельсовета проводится по Программам, утвержденным Главой администрации Любимовского сельсовета:

   Программа обучения работающего населения  в области безопасности жизнедеятельности разработана для обучения населения по месту работы.

Обучение работников по месту работы проводится по решению руководителя организаций в рабочее время без отрыва от основной производственной деятельности;

   Программа подготовки неработающего населения Любимовского сельсовета в области безопасности жизнедеятельности разработана для обучения населения по месту жительства.

        Для проведения занятий по обучению населения создаются учебные группы. Состав групп не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.

       Занятия проводится уполномоченным по делам ГО и ЧС поселения, членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.

       6. В результате обучения население Любимовского сельсовета должно знать:

       - основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

       - задачи и возможности гражданской обороны в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

      - основные мероприятия ГО и РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а так же от последствий ЧС природного и техногенного характера;

      - основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

      - методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управления своим психологическим состоянием;

       7. В результате обучения население Любимовского сельсовета должно уметь:

        - четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от ЧС природного и техногенного характера;

        - защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, четко и уверенно действовать в случае производственной аварии на своем объекте;

        - пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

        - проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средства индивидуальной защиты (СИЗ), ветеринарную обработку животных, необходимые агрономические мероприятия;

        - оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.

        8. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.

 Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в Администрации Любимовского сельсовета один раз в три года.

 К проведению командно-штабных учений в Администрации Любимовского сельсовета привлекаются силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

      Планирование обучения населения Любимовского сельсовета

       9. При планировании разрабатываются нормативные документы по организации подготовки обучения населения Любимовского сельсовета:

       -  Приказ об итогах подготовки по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в 2010 году и задачи на 20101год;

       - перечень учебных групп и руководителей занятий по ГО и ЧС;

       - тематические планы подготовки, проведения занятий и тренировок;

       - документы по организации обучения работающего и не работающего населения;

        - расписание занятий для каждой учебной группы;

        - журналы проведения занятий.

  Учет в области обучения населения Любимовского сельсовета

      10. Учет подготовки и обучения ведется постоянно и должен отражать все проводимые учебные мероприятия.

        Учетными документами являются:

       - журнал учета подготовки и обучения работающего и неработающего населения;

-          тематический план;

-          расписание занятий;

-          журнал учета занятий по ГО и ЧС на каждую учебную группу.

Указанные формы учета не исключают ведение других учетных документов, дополняющих или облегчающих оперативный учет, контроль или носящих справочный характер.

 

 

 

Утверждено

постановлением   Администрации

Любимовского сельсовета от 01.11.2013 № 118

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности, пропаганды в области пожарной безопасности и содействия распространению пожарно-технических знаний

 

 

1. 1.        Общие положения

        1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления обучения населения Любимовского сельсовета (далее –поселение) мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды и содействия распространению пожарно-технических знаний.

        1.2. Обучение населения организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 (далее Правила).  

         1.3. Порядок организации обучения населения мерам пожарной безопасности, предусмотренный в данном Положении, распространяется на все организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации).

         1.4. Обучение мерам пожарной безопасности проводится с целью доведения до населения поселения основ безопасного поведения на производстве и в быту, соблюдения противопожарного режима, отработки навыков использования первичных средств пожаротушения.

         1.5. Обязанности по организации обучения населения, работников организаций и учреждений мерам пожарной безопасности в поселении возлагаются на Администрацию поселения, руководителей организаций и учреждений.

           1.6. Противопожарная подготовка осуществляется в виде обучения мерам пожарной безопасности, пропаганды в области пожарной безопасности и содействия в распространении пожарно-технических знаний. 

1. 2.        Обучение мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности

       Обучение мерам пожарной безопасности –доведение до населения правил поведения при пожаре, порядка содержания территорий, зданий, сооружений, помещений, агрегатов, обеспечивающих предупреждение возникновения пожаров, подготовка населения к действиям в случае возникновения пожара.

       Формы обучения мерам пожарной безопасности:

-          инструктаж о мерах пожарной безопасности по специальным инструкциям под роспись, пожарно-технический минимум по месту работы;

-           инструктаж по мерам пожарной безопасности с вручением специальных памяток под роспись по месту жительства;

-          обязательное обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях.

1. 3.        Организация обучения мерам пожарной безопасности по месту работы

      Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций, учреждений осуществляется их администрациями согласно требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

      Обучение в организациях проводится в виде противопожарных инструктажей и пожарно-технических минимумов.

      На объектах экономики обучение по программам пожарно-технического минимума проходят лица, определённые приказом (распоряжением) руководителя организации с учётом пожарной и взрывопожарной опасности.

      В каждой организации в соответствии с действующими отраслевыми правилами пожарной безопасности разрабатывается инструкция о мерах пожарной безопасности в зависимости от специфики труда, по которой проводятся соответствующие противопожарные инструктажи. На взрывоопасные и пожароопасные участки разрабатываются дополнительные инструкции, по которым производится инструктаж под роспись.

       На каждом объекте должны быть назначены лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, организацию противопожарной пропаганды и обучение мерам пожарной безопасности.

      Лицо, ответственное за организацию противопожарного обучения, обязано проводить общий противопожарный инструктаж всех работников организации в сроки определенные руководством, но не реже 1 раза в год.

      При проведении противопожарного инструктажа на производстве, ответственное лицо обязано ознакомить работников с основными правилами пожарной безопасности в жилых помещениях (быту).

     Допуск к работе осуществляется только после прохождения противопожарного инструктажа с отметкой в специальном журнале.

     При изменении специфики труда, работник должен пройти дополнительный инструктаж по соблюдению противопожарного режима под роспись.

     В организациях, как правило, оборудуются уголки по охране труда и пожарной безопасности, в которых имеются правила пожарной безопасности, инструкции, материалы по предупреждению пожаров в быту. Здесь же проводится противопожарный инструктаж.

      В каждой организации руководителем определяется перечень профессий и должностных лиц, которые обязаны проходить дополнительный инструктаж, обучение по программам пожарно-технического минимума с получением специальных удостоверений.

1. 4.        Организация противопожарного обучения населения по месту жительства

      Обучение населения по месту жительства проводится в виде противопожарного инструктажа по специальным инструкциям с вручением памяток о мерах пожарной безопасности под роспись.

     Обучение населения по месту жительства возлагается на Администрацию Любимовского сельсовета, внештатных пожарных дружинников.

     Инструктаж населения осуществляется ежегодно лицами, назначенными руководителями соответствующих учреждений и организаций, администрацией поселения, добровольными пожарными.

     Инструктаж пенсионеров, инвалидов, неработающих граждан осуществляют уполномоченные по управлению многоквартирными домами, работники администрации при посещении указанных категорий населения на дому, а так же при любых обращениях граждан в указанные структуры.

     Работники управляющих организаций проводят противопожарный инструктаж квартиросъемщиков при производстве плановых и аварийных работ, проведении рейдов, при любых обращениях населения в управляющие организации.

     Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.

     Инструктаж дачников по мерам пожарной безопасности осуществляется работниками Администрации поселения, внештатными пожарными инспекторами по прибытию для регистрации по месту пребывания под роспись.

     Дополнительный пожарный инструктаж владельцев гаражей осуществляется работниками администрации с привлечением инспекторов пожарной охраны, ежегодно под роспись.

1. 5.        Организация обязательного обучения в образовательных учреждениях

     Обязательное обучение мерам пожарной безопасности детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с ГПС.

      Лица, обучающие детей мерам пожарной безопасности и ответственные за организацию противопожарной подготовки детей, обязаны пройти обучение в соответствии с пунктом 6. настоящего положения.

     Обучение мерам пожарной безопасности в дошкольном образовательном учреждении проводится в виде тематических (игровых) занятий по ознакомлению детей с основами пожаробезопасности поведения по специальным программам, разработанным в этих учреждениях и согласованным с ГПС.

       Учащиеся общеобразовательного учреждения обучение мерам пожарной безопасности проходят в соответствии с курсом «Основы безопасности жизнедеятельности» по специальным программам, разработанным в учреждении и согласованным с ГПС.

 1 раз в квартал с учащимися проводятся дополнительные занятия (беседы) по соблюдению правил пожарной безопасности во внеурочное время.

      Обучение мерам пожарной безопасности детей и подростков, прибывших на летний отдых в населённые пункты поселения, осуществляется родителями и родственниками, собственниками жилья.

       6. Обучение мерам пожарной безопасности с выдачей специальных удостоверений

      Обучение мерам пожарной безопасности с выдачей специальных удостоверений –специальный вид обучения мерам пожарной безопасности отдельных категорий граждан.

      Лица, осуществляющие обучение мерам пожарной безопасности населения, обязаны пройти обучение по специальным программам с получением соответствующих свидетельств не реже 1 раза в 3 года:

     -ответственные за обеспечение пожарной безопасности организаций и учреждений;

     - руководитель детского дошкольного учреждения;

     - члены ДПК д.В.Заход;

     - внештатные пожарные инспектора;

     - лица, осуществляющие противопожарное обучение населения по месту жительства, учебы, работы и отдыха.

     Право на обучение мерам пожарной безопасности с выдачей специальных свидетельств предоставляется органам, организациям, имеющим соответствующие разрешительные документы, по программам согласованным с ГПС.

7. Противопожарная пропаганда

        Противопожарная пропаганда –целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на производстве, в быту и повседневной жизни, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

     Формы пропаганды в области пожарной безопасности:

-          содействие в проведении тематических выставок, смотров, конференций, конкурсов, бесед, игр, викторин;

-          издание и распространение рекламной продукции, листовок, памяток, плакатов;

-          содействие, проведение и участие в тематических выступлениях на радио, телевидении, телефонных линиях, встречах в редакциях и иных мероприятиях;

-          проведение собраний граждан;

-          просмотр тематических фильмов.

8. Содействие распространению пожарно-технических знаний

         Администрации поселения, организаций и учреждений, представители территориального общественного самоуправления, участники ДПК д.Коростынь, нештатные пожарные инспектора и общественные организации содействуют органам управления, осуществляющим свою деятельность в области обеспечения пожарной безопасности в распространении пожарно-технических знаний среди населения.

       Формы содействия в распространении пожарно-технических знаний:

-          распространение на собраниях граждан печатной продукции;

-          просмотр тематических фильмов с соответствующими комментариями;

-          показные занятия по обучению населения по применению технических средств пожаротушения.

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Любимовского сельсовета

от 01.11.2014 № 118

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке и обучении населения Любимовского сельсовета способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных

действий или вследствие этих действий

 

1. Настоящее Положение определяет основные задачи по подготовке и обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2. Основными задачами по подготовке и обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются – формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) руководители органов местного самоуправления;

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются – должностные лица и работники гражданской обороны), а также руководители организаций и предприятий;

в) личный состав формирований;

г) работающее население, не входящее в состав формирований;

д) учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;

е) неработающее население.

4. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляются в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны способам защиты

от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Обучение является обязательным и проводится в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС, его филиалах, на курсах гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководящего состава гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной.

 

____________________

 

Прикреплённый файл: Постановление постановления о порядке подготовки и обучения населения [72 Kb]