АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛЮБИМОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

                                                   КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                                                  П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

             

от 24.03.2011г. № 29

Курская область, 307420, с. Любимовка          

 

Об утверждении административного регламента по исполнению функции “Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района”

 

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. № 679 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) с последующими изменениями и дополнениями”,  Губернатора Курской области от 26.12.2008 г. № 542 “Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции “Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Курской области”, Администрация Любимовского сельсовета Кореневского района постановляЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению функции “Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района”.

2. Должностным лицам Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района при рассмотрении обращений граждан руководствоваться утвержденным административным регламентом по исполнению функции “Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района”.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района Радионову Е.В.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава Любимовского сельсовета

Кореневского района                                                                  С.М. Толстоконев

 

 

Утвержден

постановлением Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района

от “24”марта 2011 г. № 29

 

административный регламент

по исполнению функции “Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района”

 

I. Общие положения

 

1.1. Наименование функции

 

Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района.

 

1.2. Наименование органа местного самоуправления Любимовского сельсовета Кореневского района, исполняющего функцию

 

Функцию исполняет Администрация Любимовского сельсовета Кореневского района.

 

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение функции

 

Исполнение функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (“Российская газета” от 25 декабря 1993 г. №237);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, №19);

Уставом Курской области (газета “Курская правда” от 5 октября 2001 года №161);

Законом Курской области от 30 мая 2008 года №32-ЗКО “О порядке рассмотрения обращений граждан в Курской области” (газета “Курская правда” от 11 июня 2008 г. № 83 - 86);

постановлением Губернатора Курской области от 21.03.2005 №105 “О структуре исполнительных органов государственной власти Курской области” (размещено в системах информационно-правового обеспечения Консультант Плюс и ГАРАНТ);

постановлением Губернатора Курской области от 26.12.2008 г. №542 “Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции “Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Курской области”.

 

1.4. Результат исполнения функции

 

Результатом исполнения функции является принятие решений по рассмотренным обращениям граждан с направлением ответов в установленные законодательством Российской Федерации, Курской области сроки, а также по обращениям, принятым на личном приеме граждан.

1.5. Заявители, в отношении которых исполняется функция

 

Функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее - граждане). Порядок исполнения функции распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

 

II. Требования к порядку исполнения функции “Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района”

 

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения функции

 

Информация о графике приема граждан, размещается при входе в здание Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района.

Сведения о месте нахождения Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района, почтовом адресе для направления обращений граждан, о справочных телефонных номерах, адресах электронной почты для направления обращений представлены в приложении №1 к настоящему Порядку.

Прием граждан должностными лицами в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района осуществляется ежедневно с 9.00 до 12.00 (кроме субботы и воскресенья) в соответствии с графиком, утверждаемым распоряжением Главы Любимовского сельсовета Кореневского района.

Исполнение функции осуществляется бесплатно.

Для получения информации о порядке исполнения функции граждане обращаются в Администрацию Любимовского сельсовета Кореневского района:

лично в устной или письменной форме;

по телефону.

Информирование об исполнении функции осуществляется в устной или письменной форме. Основными требованиями к порядку информирования граждан об исполнении функции являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации об административных процедурах, необходимых для исполнения функции.

Информирование граждан осуществляется путем:

индивидуального информирования в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте);

публичного информирования.

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо, заместитель Главы администрации, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа местного самоуправления Любимовского сельсовета Кореневского района, в который обратился гражданин, проинформировать обратившегося по интересующему его вопросу.

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо, заместитель Главы администрации, осуществляющее индивидуальное устное информирование, дают ответ самостоятельно. Если информация, которая необходима заявителю, требует привлечения других специалистов, в том числе с направлением запросов по существу поставленного вопроса, должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, предлагают гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.

Должностное лицо, осуществляющее письменное информирование, или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки письменного ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения граждан за информацией и указанного в обращении адреса.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется гражданам в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Индивидуальное письменное информирование направляется по почте по адресу гражданина в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина, и должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается должностным лицом, осуществляющим письменное информирование, или уполномоченным им должностным лицом.

Публичное информирование граждан о порядке исполнения функции осуществляется на информационных стендах в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района.

 

2.2. Сроки исполнения функции

 

Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию Любимовского сельсовета Кореневского района.

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района, направляются в течение 7 дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Должностные лица Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам должностные лица Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, о чем одновременно уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Ответы на обращения граждан подписываются должностным лицом либо уполномоченным на то лицом в срок до 2 дней с момента получения проекта ответа от непосредственного исполнителя.

Обращения граждан, содержащие сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций, защиты прав ребенка, регистрируются, направляются и рассматриваются безотлагательно и в первоочередном порядке.

Сроки рассмотрения обращений, поступивших в Администрацию Любимовского сельсовета Кореневского района, могут быть сокращены по решению должностного лица либо уполномоченного на то лица.

 

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения функции либо для отказа в исполнении функции

 

Основанием для приостановления исполнения функции либо для отказа в исполнении функции являются следующие случаи:

если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий орган в соответствии с его компетенцией;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

 

2.4. Требования к местам исполнения функции

 

Организация приема граждан осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

Прием граждан осуществляется в специально отведенном для этих целей помещении. В помещениях для работы с гражданами размещаются информационные стенды.

Помещение приема граждан включает места для ожидания, информирования, приема заявителей и должны соответствовать санитарным правилам и нормам.

Помещение приема граждан оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения.

На двери комнаты приема граждан должна находиться табличка с наименованием должности, фамилии, имени и отчества лица, осуществляющего прием граждан.

Место для приема гражданина должно быть снабжено стульями, иметь место для письма и раскладки документов.

Места ожидания должны быть оборудованы: стульями, столами для оформления документов, информационным стендом.

 

2.5. Требования к письменному обращению граждан, необходимые для исполнения функции

 

Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:

наименование органа местного самоуправления Любимовского сельсовета Кореневского района либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

почтовый адрес гражданина, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

изложение автором обращения сути предложения, заявления, жалобы;

личную подпись гражданина;

дату написания.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

 

2.6. Обеспечение условий для реализации прав граждан при рассмотрении письменных обращений в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района

 

Гражданин на стадии рассмотрения его обращения имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать на свое обращение письменный ответ по существу, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;

получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Должностные лица Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района обеспечивают:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

предоставление письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов;

уведомление граждан о направлении их обращений на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.

 

III. Административные процедуры

 

3.1. Описание последовательности действий при исполнении функции с обращениями граждан

 

Исполнение функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация письменных обращений граждан;

направление письменных обращений граждан на рассмотрение;

рассмотрение письменных обращений граждан;

подготовка ответов на письменные обращения граждан;

организация личного приема граждан.

 

3.2. Прием и регистрация письменных обращений граждан

 

Прием и регистрация письменных обращений граждан, поступивших в Администрацию Любимовского сельсовета Кореневского района, производятся заместителем Главы администрации, ответственным за работу с обращениями граждан.

Заместитель Главы администрации, ответственный за работу с письменными обращениями граждан:

проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;

возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеивает), к тексту письма подкалывает конверт.

Поступившие оригиналы документов (удостоверяющие личность и т.д.), денежные купюры, приложенные к письменному обращению, возвращаются заявителю лично или ценной бандеролью.

На письменные обращения, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда при вскрытии конвертов обнаружена недостача документов, упомянутых автором письменного обращения, составляется акт по прилагаемой форме (приложение №2). Экземпляр акта приобщается к поступившему обращению.

Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится заместителем главы администрации, ответственными за работу с письменными обращениями граждан.

Заместитель Главы администрации, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, по просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляет штамп с указанием наименования органа местного самоуправления, даты приема письменного обращения либо с указанием инициалов уполномоченного на то лица, даты приема письменного обращения.

Заместитель Главы администрации, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, проверяет правильность оформления письменного обращения в соответствии с действующим законодательством. Письменные обращения непосредственно от граждан, не содержащие фамилии, подписи обратившегося гражданина и адреса для ответа, не принимаются, о чем разъясняется гражданину.

Заместитель Главы администрации, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), должен, не вскрывая конверт, сообщить об этом своему руководителю и принять необходимые меры безопасности.

Письменные обращения граждан с пометкой "лично" передаются адресату без вскрытия конверта (пакета).

В случае если письменное обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в установленном порядке.

Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Заместитель Главы администрации, ответственный за работу с письменными обращениями граждан:

на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем свободном углу проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным;

указывает социальное положение и льготную категорию (в случае наличия) заявителя;

отмечает вид обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично), в случае необходимости указывает, откуда поступило письмо (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Администрации Курской области и т.д.);

отмечает тип обращения (заявление, жалоба, предложение);

кратко формулирует суть обращения;

проставляет шифр темы обращения согласно действующему классификатору тем обращений;

отделяет, в случае поступления, от обращения поступившие денежные купюры, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимает копии) и возвращает их заявителю;

проверяет обращение на повторность, при необходимости поднимает из архива предыдущую переписку;

готовит проект резолюции должностного лица на обращение.

Результатом выполнения административной процедуры приема и регистрации обращений граждан является регистрация обращения и подготовка обращения к передаче на рассмотрение.

 

3.3. Направление письменных обращений граждан на рассмотрение

 

Заместитель Главы администрации, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, по согласованию с должностным лицом либо уполномоченным на то лицом готовит проект поручения для рассмотрения письменного обращения и передает его должностному лицу либо уполномоченному на то лицу на подпись.

Поручение должно содержать: фамилию и инициалы должностного лица, которому дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района или должностных лиц Администрации Кореневского района, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Должностные лица при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу могут в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется, в связи с чем жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Результатом выполнения административной процедуры - направления обращений граждан на рассмотрение является направление их для рассмотрения в соответствующие органы.

Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры не должен превышать 7 дней со дня регистрации обращения.

 

3.4. Рассмотрение письменных обращений граждан

 

Должностное лицо Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района, получившее поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

Должностные лица, которым поручено рассмотрение обращения, в пределах их полномочий вправе:

приглашать обратившихся граждан для личной беседы;

в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у граждан и юридических лиц;

создавать комиссию для проверки фактов, изложенных в обращениях, в том числе с выездом на место;

проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан.

Должностные лица при рассмотрении обращений граждан обязаны:

обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан;

принимать обоснованные решения по существу поставленных в обращениях вопросов, обеспечивать выполнение этих решений;

принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

своевременно сообщать гражданам о решениях, принятых по обращениям, в случае их отклонения указывать мотивы, а также разъяснять порядок обжалования принятых решений;

уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

систематически анализировать и обобщать поступающие обращения, принимать управленческие решения по устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан.

Должностные лица Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениями порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления Любимовского сельсовета Кореневского района или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если имеется заявление гражданина о прекращении рассмотрения обращения, ранее направленного в Администрацию Любимовского сельсовета Кореневского района или должностному лицу, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо, в компетенции которого находится рассмотрение данного обращения, принимает решение о прекращении рассмотрения обращения.

О принятом решении в течение 7 дней со дня регистрации данного обращения извещается гражданин, направивший обращение.

Результатом выполнения административной процедуры рассмотрения обращений граждан является разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовка ответов заявителям.

Срок выполнения вышеуказанной административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях может быть продлен не более чем на 30 дней.

 

3.5. Подготовка ответов на письменные обращения граждан

 

Должностные лица Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района при подготовке ответов на письменные обращения граждан исполняют поручения в соответствии с резолюцией.

Ответы на обращения оформляются на бланках установленной формы.

Текст ответа должен:

соответствовать поставленным в обращении вопросам;

четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы;

при необходимости применения норм закона иметь ссылки на данные нормы законодательства Российской Федерации и Курской области;

содержать информацию о мерах ответственности, применяемых к виновным лицам, в случае нарушения действующего законодательства.

Ответ на обращение подписывается должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи), который направляется заявителю вместе с ответом на обращение.

В случае если обращение не может быть рассмотрено по уважительным причинам, заявителю в установленный срок направляется промежуточный ответ о рассмотрении обращения и принимаемых мерах на данный момент с указанием окончательного срока рассмотрения обращения, но не более установленного срока для продления обращения.

Информация об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан, поступивших в Администрацию Любимовского сельсовета Кореневского района из Управления делами Администрации Кореневского района, направляется в указанный орган за подписью Главы Любимовского сельсовета Кореневского района.

В информации также указывается:

в какой форме проинформирован заявитель о рассмотрении обращения (в устной или письменной);

по коллективным обращениям - кому из авторов обращения направлен ответ.

Подлинники обращений граждан после рассмотрения возвращаются исполнителями специалисту, ответственному за работу с письменными обращениями граждан.

Подлинники обращений граждан, поступившие в Администрацию Любимовского сельсовета Кореневского района, подлежат возврату в указанный орган через структуру, направившую обращение на рассмотрение, при условии, если имеется штамп "Подлежит возврату" или соответствующая отметка в сопроводительном письме.

Списание документов по обращению "В дело" производит должностное лицо, давшее поручение по обращению.

Результатом выполнения вышеуказанной административной функции является направление ответа заявителю.

 

3.6. Организация личного приема граждан

 

Организацию личного приема граждан в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района осуществляют Глава Любимовского сельсовета Кореневского района и его заместитель.

Личный прием граждан в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, на основании графика, утвержденного распоряжением Главы Любимовского сельсовета Кореневского района.

График личного приема граждан доводится до сведения граждан путем размещения его в специально отведенных местах в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района, опубликования в средствах массовой информации.

График личного приема граждан должен содержать:

день приема, часы приема, фамилию, имя, отчество лица, осуществляющего личный прием, его должность.

Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности.

Правом на первоочередной личный прием обладают:

1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

2) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;

3) беременные женщины;

4) инвалиды I и II групп;

5) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;

6) родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 3 лет.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Это может быть любой документ, который должен содержать данные о гражданине, пришедшем на прием, и его фотографию.

Должностным лицом оформляется карточка личного приема гражданина (приложение №3).

При регистрации в карточке приема граждан указываются следующие сведения:

дата личного приема гражданина;

дата рассмотрения обращения;

фамилия, имя и отчество заявителя;

адрес места жительства (пребывания) заявителя;

место работы, должность заявителя;

льготный и социальный статус заявителя;

лицо, осуществлявшее личный прием (с указанием должности, фамилии и инициалов);

краткое содержание обращения, позволяющее установить суть обращения;

подпись лица, осуществившего личный прием;

лицо, ответственное за исполнение;

результат рассмотрения обращения.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема.

Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

В случае повторного обращения на личный прием осуществляется подборка всех имеющихся обращений граждан и материалов, касающихся данного обращения, с последующей их передачей лицу, осуществляющему личный прием.

Запись гражданина на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения им ответа на первичное обращение либо в том случае, если ответ на первичное обращение не получен и установленный срок рассмотрения обращения истек.

Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме граждан, осуществляется соответствующими должностными лицами в соответствии с административными процедурами, предусмотренными настоящим Порядком.

Подготовка поручений, сопроводительных писем по рассмотрению обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, производится лицами, проводившими личный прием граждан.

Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным должностными лицами Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района во время личного приема по графику, утвержденному Главой Любимовского сельсовета Кореневского района, направляется заместителю Главы администрации , ответственному за организацию личного приема граждан.

Результатом выполнения административной процедуры является предоставление ответа на обращение с согласия гражданина в устной или письменной форме.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением функции “Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Любимовского сельсовета  Кореневского района”

 

Контроль за исполнением функции в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района осуществляется заместителем Главы администрации.

Учет количества и характер поступивших обращений граждан и результаты их рассмотрения осуществляет в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района заместитель Главы администрации.

Отчет о количестве и характере обращений граждан, поступивших в Администрацию Любимовского сельсовета Кореневского района, составляется по итогам 1 квартала, полугодия, девяти месяцев, года.

Заместитель Главы администрации обеспечивает сбор, учет и анализ данных по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Администрацию Любимовского сельсовета Кореневского района, и результаты аналитической работы по обращениям граждан доводит до сведения населения через средства массовой информации за полугодие и истекший год.

 

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении функции “Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района”

 

Граждане могут обращаться в Администрацию Любимовского сельсовета Кореневского района с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района в ходе исполнения функции на основании настоящего Порядка.

Граждане могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функции, письменно или устно в Администрацию Любимовского сельсовета Кореневского района. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, или решение не было принято, то заявители вправе обратиться письменно почтовым отправлением в Администрацию Любимовского сельсовета Кореневского района в соответствии с пунктом 2.5 раздела II настоящего Порядка.

Граждане могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района.

Если в результате их рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения функции на основании настоящего Порядка, повлекшие за собой жалобы граждан.

Порядок рассмотрения письменных жалоб граждан в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района, осуществляется в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

Если в результате рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то на основании настоящего Порядка принимаются решения о применении мер ответственности к виновным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения функции, повлекшие за собой жалобы граждан.

Гражданину направляется сообщение о принятом решении в течение 10 дней со дня принятия решения.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.

Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения функции, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в исполнении функции, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

 

Приложение №1

к Порядку по исполнению функции “Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района”

 

СВЕДЕНИЯ

об  Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района

(с правами юридического лица)

 

Администрация Любимовского сельсовета Кореневского района                                    307420, Курская область, Кореневский район село Любимовка, ул. Средняя 82                         Код (8-47147), тел. 3-21-19

 

 

 

Приложение №2

к Порядку по исполнению функции “Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района”

 

                                    АКТ

 

Мы, нижеподписавшиеся, ______________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________

составили настоящий акт о том, что "__" ________ 200_ г. при вскрытии конверта _________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

в нем не оказалось

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

 

 

Настоящий акт составлен в трех экземплярах.

 

 

Подписи: ___________________________

                 ___________________________

                 ___________________________

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №3

к Порядку по исполнению функции “Организация рассмотрения обращений граждан в Администрации Любимовского сельсовета Кореневского района”

 

 

1-я сторона карточки личного приема гражданина                      2-я сторона карточки личного приема гражданина

 

 

Карточка личного приема гражданина			Что сделано	Дата	Направлено
Дата приема	Рег. N
Фамилия, имя, отчество заявителя	Адрес места жительства (пребывания)  заявителя:
Гражданство: РФ СНГ ДГ	Пол: М Ж
Социальный статус:	Льготный статус:
Место работы и должность заявителя:
Краткое содержание обращения:
Ф.И.О., должность лица,                                                  осущ. личный прием			Подпись лица,                           осущ. личный прием		Исполнитель